在全球不少国家和地区将博彩业视为“旅游名片”与财政来源的同时，中国大陆长期对赌场（含各类以“赌场经营”为核心的博彩场所）采取高度审慎、严格限制的立法与执法取向。这种选择并非偶然，而是与社会治理目标、金融与经济安全、公共秩序以及对民生福祉的长期考量密切相关。本文以事实为基础，从法律框架与政策逻辑出发，解释中国为何对赌场扩张保持强约束，并梳理这种制度安排带来的正向效果与治理收益。一、中国对“赌场”的基本法律态度：大陆严禁，澳门例外理解“为什么限制扩张”，需要先把握中国不同法域对博彩活动的基本定位：中国大陆：总体上将赌博活动视为扰乱社会管理秩序、易引发犯罪与家庭风险的行为，法律与执法层面长期维持禁止或严厉限制的态度。与此同时，国家允许并管理特定形式的公益性彩票（常见为福利彩票、体育彩票等），作为合规、可监管的筹资与公益支持工具。澳门特别行政区：在 “一国两制” 框架下，澳门对博彩业实行合法化与牌照（或特许经营）制度，并配套税收、反洗钱、场所监管、从业资格等规范。澳门博彩业在当地经济结构中占据重要地位，但其监管强度同样较高，强调合规经营与风险控制。因此，“中国限制赌场扩张”通常主要指 中国大陆 [...]